www.bagi.rs

Započeti carinski postupci u smislu člana 308. Carinskog zakona („Sl.glasnik RS” broj 18/2010)

       REPUBLIKA SRBIJA

 MINISTARSTVO FINANSIJA

          UPRAVA CARINA

     148-03-030-01-130/3/2010

          03.06.2010. godine

     Beograd

CARINARNICI

PREDMET:  Započeti carinski postupci u smislu člana 308. Carinskog zakona

(„Sl.glasnik RS” broj 18/2010)

Radi pravilne primene odredbe člana 308. Carinskog zakona kojom je propisano da će carinski postupci koji su započeti pre dana početka primene ovog zakona biti okončani u skladu sa propisima koji su važili do dana početka primene ovog zakona, Uprava carina se obratila za mišljenje Ministarstvu finansija, Sektoru za carinski sistem i politiku i u sladu sa iznetim stavom, obaveštavamo vas o sledećem:

Pod pojmom „carinski postupak” u članu 5. stav 1. tačka 14. Carinskog zakona ekeplicitno su nabrojani carinski postupci, i njih kao takve treba razlikovati od drugih aktivnosti koje preduzimaju lica i carinski organi u cilju primene carinskih propisa (naknadna kontrola deklaracija, postupak utvrđivanja carinskog duga i sl.).

Naime, ukoliko bi se carinski postupci odobreni u skladu sa Carinskim zakonom („Sl. glasnik RS”, br. 73/03...62/06-dr.zakon), okončavali novim carinskim postupkom nakon 3.5.2010. godine, primenjivaće se odredbe novog Carinskog zakona.

Ukoliko bi se, na primer, postupak aktivnog oplemenjivanja ili privremenog uvoza okončavao stavljanjem robe u slobodan promet, primenjivaće se odredbe novog Carinskog zakona i u pogledu utvrđivanja carinskog duga i u pogledu naplate kompenzatorne kamate, imajući u vidu da se u sprovođenju carinskog postupka za koji je roba deklarisana primenjuju propisi koji važe na dan prihvatanja deklaracije.

Takođe i u pogledu postupka carinskog skladištenja u koji je roba bila stavljena pre početka primene novog Carinskog zakona, a koji se okončava stavljanjem robe u slobodan promet, primenjuje se nov Carinski zakon.

Ovo posebno naglašavamo iz razloga što je bilo slučajeva da je roba (poput softvera), stavljena u postupak carinskog skladištenja, pre početka primene novog Carinskog zakona, za koju robu se vrednost utvrđivala i u skladu sa odredbom člana 59. ranije važećeg Carinskog zakona. Međutim, stavljanjem u slobodan promet nakon početka primene novog Carinskog zakona, i carinska vrednost utvrđuje se u skladu tim zakonom.

Imajući u vidu definiciju carinskog postupka, kao i to da se član 308. novog Carinskog zakona odnosi samo na carinske postupke, to se na postupak naknadne kontrole ne primenjuju odredbe ovog člana.

Takođe i zahtev za povraćaj carinskog duga i zahtev za odlaganje plaćanja carinskog duga predstavljaju mogućnost koja stoji na raspolaganju zainteresovanom licu, a ne carinski postupak u smislu napred navedene odredbe člana 5. stav 1. tačka 14. Carinskog zakona.

U oba slučaja iznos carinskog duga je utvrđen, tj. nesporno je postojanje obaveze da se dug plati pa će se po zahtevu za povraćaj carinskog duga i po zahtevu za odlaganje plaćanja carinskog duga podnetim nakon 3.5.2010. godine primenjivati odredbe novog zakona.

Posebno ističemo kada je u pitanju zahtev za odlaganje plaćanja carinskog duga, i odredbu člana 310. stav 3. novog zakona, u kom stoji da će se do stupanja na snagu propisa za izvršavanje novog Carinskog zakona primenjivati propisi doneti na osnovu starog Carinskog zakona, ako nisu u suprotnosti sa novim zakonom. Imajući u vidu da se odredbom člana 284. Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju sa carinskom robom, puštanju carinske robe i naplati carinskog duga („Sl. glasnik RS”, br. 127/2003, ... i 96/09) kojima je regulisano odlaganje plaćanja carinskog duga, detaljnije razrađuju odredbe člana 228. starog Carinskog zakona kojima je regulisana ista materija, a koje su u direktnoj suprotnosti sa novim Carinskim zakonom, jer stari zakon predviđa ovlašćenje direktora Uprave carina da odluči o zahtevu za odlaganje plaćanja carinskog duga, a novi zakon ne sadrži ovo ovlašćenje, pa se ni odredbe ove Uredbe koje se odnose na odlaganje plaćanja carinskog duga, imajući u vidu član 310. stav 3. Carinskog zakona, ne mogu primenjivati.

                                                                                                                POMOĆNIK DIREKTORA

              Idrija Hadžibegović