www.bagi.rs

« nazad

UREDBUo postupanju sa supstancama koje oštećuju ozonski omotač

 

 

 Na osnovu člana 51. stav 1. Zakona o zaštiti vazduha („Službeni glasnik RS”, broj 36/09 i člana 23. stav 4. Zakona o spoljnotrgovinskom poslovanju („Službeni glasnik RS”, broj 36/09), Vlada donosi

UREDBU

o postupanju sa supstancama koje oštećuju ozonski omotač, kao i o uslovima za izdavanje dozvola za uvoz i izvoz tih supstanciI.

OSNOVNE ODREDBE

Predmet uređivanja

Član 1.

 

Ovom uredbom propisuje se: postupno smanjivanje potrošnje supstanci koje oštećuju ozonski omotač; uslovi i način izdavanja dozvola za uvoz i izvoz supstanci koje oštećuju ozonski omotač i proizvoda i/ili opreme koja ih sadrži; postupanje sa supstancama koje oštećuju ozonski omotač i proizvodima i/ili opremom koji sadrže supstance koje oštećuju ozonski omotač ili su pomoću tih supstanci proizvedeni; postupanje sa supstancama koje oštećuju ozonski omotač nakon prestanka upotrebe proizvoda i/ili opreme koji ih sadrže; način sakupljanja, obnavljanja i obrade, korišćenja i trajnog odlaganja, stavljanja u promet supstanci koje oštećuju ozonski omotač; način obračuna troškova ponovnog korišćenja supstanci koje oštećuju ozonski omotač; način označavanja proizvoda i/ili opreme koji sadrže supstance koje oštećuju ozonski omotač; uslovi koje moraju da ispune pravna lica i preduzetnici koji obavljaju delatnost proizvodnje, održavanja i/ili popravke, sakupljanja, obnavljanja i obrade, kontrolu korišćenja, stavljanja na tržište, trajnog odlaganja i isključivanja iz upotrebe proizvoda i/ili opreme koji sadrže supstance koje oštećuju ozonski omotač.

 

Kontrolisane supstance, smeše i nove supstance

 

 Član 2.

 

Supstance koje oštećuju ozonski omotač sa odgovarajućom hemijskom formulom, potencijalom oštećenja ozonskog omotača i tarifnom oznakom date su u Prilogu I Lista kontrolisanih supstanci, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo. Smeše kontrolisanih supstanci sastoje se od dve ili više kontrolisanih supstanci, od kojih svaka zadržava svoje prvobitne osobine i date su u Prilogu II Smeše koje sadrže kontrolisane supstance, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo. Nove supstance su supstance navedene u Prilogu IV Nove supstance, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

 

Značenje izraza

 

Član 3.

 

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje: 1) „protokol” je Montrealski protokol iz 1987. godine o supstancama koje oštećuju ozonski omotač sa amandmanima; 2) „strana” je strana potpisnica Protokola; 3) „zemlja koja nije strana Protokola je bilo koja zemlja ili regionalna organizacija za ekonomsku integraciju koja se nije složila da bude obavezna prema odredbama Protokola; 4) „kontrolisane supstance” su supstance koje oštećuju ozonski omotač i to: hlorofluorougljenici, drugi potpuno halogenovani hlorofluorougljenici, haloni, ugljen tetrahlorid, 1,1,1-trihloroetan (metil hloroform), metil bromid, bromofluorougljovodonici i hlorofluorougljovodonici, bilo da su čiste ili u smeši bez obzira da li se prvi put koriste ili su sakupljene, obnovljene ili obrađene. Ovaj izraz ne obuhvata one kontrolisane supstance koje se nalaze u gotovom proizvodu, osim kontejnera koji se koriste za prevoz i skladištenje te kontrolisane supstance, ili beznačajne količine kontrolisanih supstanci koje su nastale kao rezultat nenamerne, nesmotrene ili slučajne proizvodnje u toku proizvodnog procesa, iz neizreagovane sirovine ili iz njihove upotrebe kao procesnog agensa, koja je prisutna u hemijskim supstancama u obliku nečistoća u tragovima, ili koja se emituje u toku proizvodnje proizvoda ili rukovanja njime; 5) „hlorofluorougljenici” (CFC) su kontrolisane supstance navedene u Prilogu I grupi A/I, uključujući i njihove izomere; 6) „haloni” su kontrolisane supstance navedene u Prilogu I grupi A/II, uključujući i njihove izomere; 7) „drugi potpuno halogenovani hlorofluorougljenici” su kontrolisane supstance navedene u Prilogu I grupi B/I, uključujući i

njihove izomere; 8) „ugljen tetrahlorid” je kontrolisana supstanca navedena u Prilogu I grupi B/II; 9) „1,1,1-trihloroetan” je kontrolisana supstanca navedena u Prilogu I grupi B/III; 10) „hlorofluorougljovodonici” su kontrolisane supstance navedene u Prilogu I grupi C/I, uključujući i njihove izomere; 11) „bromofluorougljovodonici” su kontrolisane supstance navedene u Prilogu I grupi C/II, uključujući i njihove izomere; 12) „bromohlorometan” je kontrolisana supstanca navedena u Prilogu I grupi C/III; 13) „metil bromid” je kontrolisana supstanca navedena u Prilogu I grupi E/I; 14) „nove supstance” su supstance bilo čiste ili u smeši, bez obzira da li se prvi put koriste ili su sakupljene, obnovljene ili obrađene navedene u Prilogu IV. Ovaj izraz ne obuhvata supstance koje se nalaze u gotovom proizvodu, osim kontejnera koji se koriste za prevoz i skladištenje te supstance, ili male količine bilo koje nove supstance koja nastaje nenamerno ili slučajno u procesu proizvodnje ili iz neizreagovale sirovine; 15) „sirovina” je bilo koja kontrolisana supstanca ili nova supstanca koja podleže hemijskoj transformaciji u procesu, pri čemu supstanca potpuno prelazi u drugu supstancu koja je hemijski različita od polazne, a njene emisije su zanemarljive; 16) „procesni agens” je kontrolisana supstanca koja se koristi kao komponenta u hemijskim procesima u slučajevima u skladu sa ovom uredbom; 17) „proizvodnja” je količina proizvedene kontrolisane supstance umanjena za količinu koja je uništena tehnologijama odobrenim od Strana Protokola i umanjena za količinu koja se u potpunosti iskoristila kao sirovina ili kao reaktant u proizvodnji drugih supstanci. Pod „proizvodnjom“ se ne podrazumeva količina koja je sakupljena, obnovljena ili obrađena; 18) „potencijal oštećenja ozonskog omotača” je brojna vrednost kojom se označava uticaj kontrolisane supstance na oštećenje ozonskog omotača (prikazana u četvrtoj koloni Priloga I); 19) „nivo” je vrednost koja je dobijena množenjem količine svake kontrolisane supstance sa njenim potencijalom oštećenja ozonskog omotača i sabiranjem rezultujućih vrednosti posebno za svaku grupu kontrolisanih supstanci u Prilogu I; i smeša u Prilogu II ove uredbe; 20) „stavljanje u promet” je snabdevanje trećih lica kontrolisanim supstancama ili proizvodima koji sadrže kontrolisane supstance koje su propisane ovom Uredbom, ili njihovo stavljanje na raspolaganje trećim licima; 21) „upotreba” je korišćenje kontrolisane supstance u proizvodnji ili pri održavanju proizvoda ili opreme koja je sadrži, a posebno za njihovo ponovno punjenje kontrolisanim supstancama, ili u drugim tehnološkim procesima osim korišćenja kao sirovine ili procesnog agensa; 22) „toplotna pumpa” je zatvoren rashladni sistem kroz koji prolazi rashladno sredstvo sa ciljem prijema ili emitovanja toplote (hlađenje, grejanje), što su reverzibilni procesi i isparivač i kondenzator su projektovani tako da im se funkcije mogu zamenjivati; 23) „sakupljanje” je sakupljanje i skladištenje kontrolisanih supstanci iz uređaja, opreme i cilindara prilikom servisiranja ili pre njihovog odlaganja; 24) „obnavljanje” je ponovna upotreba sakupljenih kontrolisanih supstanci nakon osnovnog postupka prečišćavanja poput filtracije ili sušenja. Kada su u pitanju rashladni fluidi, obnavljanje podrazumeva njihovo ponovno punjenje nazad u rashladni uređaj, najčešće u toku servisiranja uređaja; 25) „obrada” je postupak dovođenja kontrolisane supstance na utvrđene karakteristike koje ima nova supstanca, primenom postupaka filtracije, sušenja, destilacije i hemijske obrade, što često zahteva obradu van lokacije na kojoj se vrši sakupljanje; 26) „karantinska primena” je tretman u cilju sprečavanja pojave, uspostavljanja ili širenja karantinskih štetočina (uključujući bolesti) ili osiguranja njihove zvanične kontrole; 27) „otpremanje” je ne-karantinska primena, koja se primenjuje 21 dan pre izvoza; 28) „proizvodi i oprema koji se oslanjaju kontrolisane supstance” su proizvodi i oprema koja u svom radu koristi kontrolisane supstance i ne može da radi bez njih; 29) „potrošnja” je razlika uvoza i izvoza kontrolisanih supstanci prema Montrealskom protokolu.

II. POSTUPNO SMANJIVANJE POTROŠNJE KONTROLISANIH SUPSTANCI

 

 Postupno smanjivanje potrošnje kontrolisanih supstance

 

Član 4.

 

Postupno smanjivanje potrošnje kontrolisanih supstanci podrazumeva njihovo postepeno do potpunog isključivanja iz upotrebe prema rasporedu koji je propisan ovom uredbom.

 

Član 5.

 

Rezervoari za jednokratnu upotrebu u kojima se skladište supstance koje oštećuju ozonski omotač i fluorovani gasovi sa efektom staklene bašte mogu se uvoziti i/ili izvoziti, stavljati u promet i koristiti do 1. januara 2013. godine.

Potpuno halogenovani hlorofluorougljenici i haloni

 

Član 6.

 

Nivo potrošnje iznosi nula, za kontrolisane supstance: 1) iz Priloga I grupe A/I: potpuno halogenovani hlorofluorougljenici; 2) iz Priloga I grupe A/II: haloni. Izuzetno, obnovljeni haloni iz stava 1. tačke 2) ovog člana mogu se stavljati u promet i koristiti za kritične upotrebe, pod uslovom da su haloni obezbeđeni iz registrovanih nacionalnih banaka halona, u skladu sa Prilogom VII Kritična upotreba halona koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

 

Drugi potpuno halogenovani hlorofluorougljenici, ugljen-tetrahlorid i 1,1,1-trihloroetan

 

Član 7.

 

Nivo potrošnje iznosi nula, za kontrolisane supstance: 1) iz Priloga I grupe B/I: drugi potpuno halogenovani hlorofluorougljenici; 2) iz Priloga I grupe B/II: ugljen tetrahlorid; 3) iz Priloga I grupe B/III: 1,1,1-trihloroetan (metil hloroform).

 

Hlorofluorougljovodonici i bromofluorougljovodonici

 

Član 8.

 

Postupno smanjivanje potrošnje kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe C/I: hlorofluorougljovodonici vrši se na osnovu plana smanjenja potrošnje po sledećoj dinamici: 1) bazna potrošnje se utvrđuje kao prosečna godišnja potrošnja u 2009. i 2010. godini; 2) godišnja potrošnja u periodu od 1. januara 2013. godine do 31. decembra 2014. godine ne sme biti veća od bazne potrošnje utvrđene u tački 1) ovog stava; 3) godišnja potrošnja u periodu od 1. januara 2015. godine do 31. decembra 2019. godine ne sme biti veća od 90% bazne potrošnje utvrđene u tački 1) ovog stava; 4) godišnja potrošnja u periodu od 1. januara 2020. godine do 31. decembra 2024. godine ne sme biti veća od 65% bazne potrošnje utvrđene u tački 1) ovog stava; 5) godišnja potrošnja, u periodu od 1. januara 2025. godine do 31. decembra 2029. godine ne sme biti veća od 32,5% bazne potrošnje utvrđene u tački 1) ovog stava; 6) godišnja potrošnja u periodu od 1. januara 2030. godine do 1. januara 2040. godine ne sme biti veća od 2,5% bazne potrošnje utvrđene u tački 1) ovog stava. U Planu smanjenja potrošnje kontrolisanih supstanci iz stava 1. ovog člana utvrđuju se godišnje kvote. Plan smanjenja potrošnje kontrolisanih supstanci iz stava 1. ovog člana donosi Ministar životne sredine i prostornog planiranja (u daljem tekstu: Ministar). Ukupnu godišnju kvotu, po količini, za uvoz kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe C/I, kao i rokove za podnošenje zahteva za izdavanje dozvola za narednu godinu, Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja (u daljem tekstu: Ministarstvo) objavljuje najkasnije do 01.12. u tekućoj godini. Nivo potrošnje kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe C/I: hlorofluorougljovodonici iznosi nula od 1. januara 2040. godine. Nivo potrošnje kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe C/II: bromofluorougljovodonika i Priloga I grupe C/III: bromohlorometan iznosi nula.

 

Metil bromid

 

Član 9.

 

Postupno smanjivanje potrošnje kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe E/I: metil bromid vrši se na osnovu plana smanjenja potrošnje po sledećoj dinamici: 1) bazni nivo potrošnje je utvrđen kao prosečna godišnja potrošnja u periodu 1995. – 1998. godine i iznosi 8,3 t metričkih; 2) godišnji nivo potrošnje u periodu od 1. januara 2005. godine do 31. decembra 2015. godine ne sme biti veća od 80% baznog nivoa potrošnje utvrđenog u tački 1) ovog stava, tj. maksimalno iznosi 6,64 t metričkih. Rokove za podnošenje zahteva za izdavanje dozvola za uvoz kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe E/I, na osnovu godišnjih kvota iz stava 1 ovog člana, za narednu godinu, Ministarstvo objavljuje najkasnije do 1. decembra u tekućoj godini. Nivo potrošnje kontrolisane supstance iz Priloga I grupe E/I: metil bromid od 1. januara 2015. godine iznosi nula. Izuzetno, od 1. januara 2015. godine dopušta se potrošnja kontrolisanih supstance iz Priloga I grupe E/I: metil bromid za potrebe karantina i otpremanja.

 

Potrošnja novih supstanci

 

Član 10.

 

Nivo potrošnje za nove supstance iznosi nula. Izuzetno od stava 1 ovog člana, dozvoljena je potrošnja novih supstanci ako se koriste kao sirovine, u laboratorijskoj i analitičkoj primeni, u privremenom smeštaju, u postupku tranzita, u postupku carinskog skladištenja i koje su smeštene u slobodnu zonu, ili se unose ili iznose iz iste.

 

Slučajevi u kojima je dozvoljen uvoz kontrolisanih supstanci

 

Član 11.

 

Izuzetno, u vanrednim slučajevima radi očuvanja zdravlja ljudi, biljnog i životinjskog sveta ili suzbijanja određenih štetočina ili bolesti, odbrane i sigurnosti države, bezbednosti saobraćaja i zaštite od požara, može se odobriti, poznatom krajnjem korisniku, uvoz određene količine kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe A/I i A/II, grupe B/I, B/II i B/III, grupe C/II i C/III kao i proizvoda i opreme koji sadrže ove kontrolisane supstance kada nije moguće koristiti druge supstance, proizvode i opremu prihvatljive sa aspekta zaštite životne sredine.

 

Upotreba sakupljenih, obnovljenih ili obrađenih kontrolisanih supstanci

 

Član 12.

 

Dozvoljena je upotreba kontrolisanih supstanci iz Priloga I koje su sakupljene, obnovljene ili obrađene, za održavanje i popravljanje rashladnih i klimatizacionih uređaja i sistema i aparata za gašenje požara, a kojima su fizičko-hemijska svojstva podudarna novim supstancama (poseduju potvrdu o ispitivanju), ako ovom uredbom nije drugačije propisano. Sakupljene kontrolisane supstance mogu se privremeno izvoziti u cilju obrade ako njihova obrada nije moguća u Republici Srbiji.

 

Upotreba kontrolisanih supstanci kao procesnih agenasa

 

Član 13.

 

Dozvoljeno je stavljanje u promet i korišćenje kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupa A/I, grupe B/I, B/II i B/III i grupa C/II za korišćenje u tehnološkim procesima kao procesnih agenasa u slučajevima navedenim u Prilogu V Procesi u kojima se kontrolisane supstance koriste kao procesni agensi koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo. Od 1. jula 2010. godine, pravno lice i/ili preduzetnik koji uvozi supstance iz stava 1. ovog člana može uvoziti ove supstance samo u rezervoarima koji su jasno obeleženi oznakom da se ove supstance mogu koristiti isključivo kao procesni agensi. Kontrolisane supstance iz stava 1. ovoga člana koje se koriste kao procesni agensi ne računaju se u potrošnju.

 

Upotreba kontrolisanih supstanci za esencijalnu laboratorijsku i analitičku primenu

 

Član 14.

 

Dozvoljeno je stavljanje u promet i korišćenje kontrolisanih supstanci iz Priloga I za esencijalne laboratorijske i analitičke primene. Kontrolisane supstance stavljene u promet u svrhe korišćenja za esencijalnu i laboratorijsku primenu, mogu se koristiti samo u te svrhe i pod uslovima navedenim u Prilogu VI Uslovi za stavljanje na tržište i dalju distribuciju kontrolisanih supstanci za esencijalne laboratorijske i analitičke primene, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo. Ministarstvo utvrđuje vrste esencijalnih laboratorijskih i analitičkih primena za koje se dozvoljava uvoz kontrolisanih supstanci pod uslovima iz Priloga VI, period za koji se dozvoljava uvoz i listu pravnih lica i preduzetnika koji koriste prednosti dozvoljene laboratorijske i esencijalne primene kontrolisanih supstanci. Ministarstvo izdaje dozvole pravnim licima i/ili preduzetnicima za uvoz kontrolisanih supstanci, za esencijalnu ili analitičku primenu i obaveštava ih o upotrebama za koje imaju dozvolu i o supstancama i količinama za koje imaju dozvolu za stavljanje u promet ili korišćenje za svoje potrebe. Svako korišćenje kontrolisanih supstanci za esencijalnu laboratorijsku i analitičku primenu obavezno je prijaviti Ministarstvu, sa naznačavanjem supstanci koje se koriste, krajnjih namena, procenjenih potrebnih godišnjih količina i naznačenih distributera ovih supstanci, sa dodatnim informacijama o eventualno nastalim promenama.

 

Oprema koja sadrži ili koja se oslanja na kontrolisane supstance

 

Član 15.

 

Nije dozvoljen uvoz i stavljanje u promet na domaće tržište novih i korišćenih proizvoda i opreme iz Priloga III Lista proizvoda i opreme koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo a koji sadrže kontrolisane supstance iz Priloga I i to; grupe A/I i A/II, grupe B/I, B/II i B/III i grupe C/II i C/III. Nije dozvoljen uvoz i stavljanje u promet na domaće tržište korišćenih proizvoda i opreme iz Priloga III koji sadrže kontrolisane supstance iz Priloga I i grupe C/I.

III. UVOZ I/ILI IZVOZ KONTROLISANIH SUPSTANCI I PROIZVODA I/ILI OPREME KOJA IH SADRŽI

Uvoz i/ili izvoz kontrolisanih supstanci i njihovo stavljanje u promet na domaće tržište

 

Dozvola za uvoz i/ili izvoz

 

Član 16.

 

Ministarstvo izdaje dozvolu za uvoz i/ili izvoz kontrolisanih supstanci pravnim licima i/ili preduzetnicima u formi rešenja. Dozvola iz stava 1. ovog člana izdaje se za svaku isporuku posebno i važi do kraja kvartala u kojem je izdata.

Zahtev za izdavanje dozvole Član 17.

Dozvola za uvoz i/ili izvoz kontrolisanih supstanci, izdaje se pravnim licima i/ili preduzetnicima, registrovanim za obavljanje poslova uvoza i/ili izvoza na osnovu zahteva za izdavanje dozvole za uvoz odnosno izvoz kontrolisanih supstanci navedenih u Prilogu IX Zahtev za izdavanje dozvole za uvoz kontrolisanih supstanci, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo. Zahtev za uvoz i/ili izvoz kontrolisanih supstanci podnosi se na Obrascu br. 1, odnosno Obrascu br. 2 iz Priloga IX. Uz zahtev iz stava 2. ovog člana podnosilac zahteva prilaže i rešenje o upisu u Registar privrednih subjekata, i dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi, a na zahtev Ministarstva i sertifikat o poreklu ili sastavu supstance koja se uvozi ili izvozi, kopiju dozvole izdate od strane zemlje u koju se uvozi ili iz koje se izvozi i drugu dokumentaciju na zahtev Ministarstva. Svaki uvoznik i izvoznik u obavezi je da obavesti Ministarstvo o mogućim promenama prethodno priloženih podataka tokom perioda važenja dozvole. Dozvola za tranzit izdaje se kao uvozna dozvola sa naznačenom svrhom uvoza radi tranzita prema zahtevu iz stava 2. ovog člana.

 

Dozvole za uvoz kontrolisanih supstanci u vanrednim slučajevima

 

 Član 18.

Zahtev za izdavanje dozvole u vanrednim slučajevima uvoza kontrolisanih supstanci iz člana 11. ove uredbe podnosi se Ministarstvu na Obrascu br. 3 Priloga IX ove uredbe. Ministarstvo može izdati ovakvu dozvolu tek po pribavljenoj saglasnosti izvršnih organa Konvencije i Protokola.

 

Obaveze pravnih lica i preduzetnika

 

Član 19.

 

Pravna lica i/ili preduzetnici registrovani za poslove uvoza i/ili izvoza dužni su da: 1) dostave Ministarstvu dokaz o uvezenim odnosno izvezenim količinama, tj. jedinstvenu carinsku ispravu po realizovanom uvozu i/ili izvozu za svaku izdatu dozvolu, odmah a najkasnije do isteka kvartala za koji je dozvola izdata; 2) da vode evidenciju o uvozu kontrolisanih supstanci i krajnjim korisnicima tih supstanci i to: o uvezenim količinama za svaku kontrolisanu supstancu posebno, količinama stavljenim u promet na domaće tržište, po supstanci i njenoj krajnjoj nameni, kao i o postojećim zalihama; 3) da vode evidenciju o izvozu kontrolisanih supstanci i to: o izvezenim količinama kontrolisanih supstanci, posebno utvrđujući količine izvezene u svaku zemlju pojedinačno, bilo kojim količinama sakupljenih kontrolisanih supstanci izvezenih u cilju obnavljanja i/ili obrade, kao i o postojećim zalihama.

2. Uvoz i /ili izvoz proizvoda i/ili opreme koja sadrži kontrolisane supstance

Mišljenje za uvoz i/ili izvoz proizvoda i/ili opreme

 

Član 20.

 

Ministarstvo izdaje mišljenje za uvoz i/ili izvoz proizvoda i/ili opreme koji sadrže ili se oslanjaju na kontrolisane supstance pravnim licima i/ili preduzetnicima u formi rešenja. Mišljenje iz stava 1. ovog člana izdaje se za svaku isporuku posebno i važi do kraja kvartala u kojem je izdata.

 

Zahtev za izdavanje mišljenja

 

 Član 21.

 

Mišljenje za uvoz i/ili izvoz proizvoda i opreme koji sadrže ili se oslanjaju na kontrolisane supstance, izdaje se pravnim licima i/ili preduzetnicima, registrovanim za obavljanje poslova uvoza i/ili izvoza na osnovu zahteva za izdavanje mišljenja za uvoz, odnosno izvoz proizvoda i opreme koji sadrže kontrolisane supstance. Zahtev za izdavanje mišljenja za uvoz i/ili izvoz proizvoda i opreme koji sadrže ili se oslanjaju na kontrolisane supstance podnosi se na Obrascu br. 4, odnosno Obrascu br. 5, Priloga IX ove uredbe. Uz zahtev iz stava 2. ovog člana podnosilac zahteva prilaže i rešenje o upisu u Registar privrednih subjekata, i dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi, a na zahtev Ministarstva i sertifikat o poreklu proizvoda i/ili opreme, ili sastavu supstance koju oprema sadrži ili na koju se oslanja, kopiju dozvole izdate od strane zemlje u koju se proizvod ili oprema uvozi ili iz koje se izvozi i drugu dokumentaciju na zahtev Ministarstva. Svaki uvoznik i izvoznik u obavezi je da obavesti Ministarstvo o mogućim promenama prethodno priloženih podataka tokom perioda važenja mišljenja, kao i da dostavi dokaz o realizovanom uvozu, odnosno izvozu proizvoda i opreme koja sadrži kontrolisane supstance ili se na njih oslanja, tj. jedinstvenu carinsku ispravu, odmah a najkasnije do kraja kvartala u kojem je mišljenje izdato.

 

3. Kontrola praćenja uvoza i izvoza

 

Član 22.

 

Ministarstvo može da preduzme dodatne mere praćenja kontrolisanih sup

stanci, novih supstanci i proizvoda i/ili opreme koji sadrže ili se oslanjaju na kontrolisane supstance u privremenom smeštaju, kojima je odobren postupak tranzita, odnosno koje su smeštene u postupak carinskog skladištenja, kao i one koje su smeštene u slobodnu zonu, ili se unose ili iznose iz iste, na osnovu procene potencijalnih rizika ilegalne trgovine u tim uslovima, uzimajući u obzir aspekte životne sredine i socijalno-ekonomske aspekte ovih mera.

IV. POSTUPANJE SA KONTROLISANIM SUPSTANCAMA I PROIZVODIMA I/ILI OPREMOM KOJA IH SADRŽI

 

Postupanje sa kontrolisanim supstancama i proizvodima i/ili opremom koja ih sadrži

 

Član 23.

 

Postupanje sa kontrolisanim supstancama, postupanje sa proizvodima i/ili opremom koji sadrže ili su pomoću tih supstanci proizvedeni kao i postupanje sa kontrolisanim supstancama nakon prestanka upotrebe proizvoda i/ili opreme koji ih sadrže mora se vršiti tako da se spreče emisije kontrolisanih supstanci u vazduh.

 

Kontrola emisija

 

 Član 24.

 

Kontrolisane supstance sadržane u proizvodima i/ili opremi to: uređajima za grejanje, hlađenje i klimatizaciju (uključujući frižidere i zamrzivače za domaćinstvo), opremi koja sadrži rastvarače, sistemima za zaštitu od požara i aparatima za gašenje požara, moraju se sakupljati prilikom servisiranja ili isključivanja iz upotrebe ovih proizvoda. Sakupljene količine kontrolisanih supstanci moraju se, u slučaju da je to tehnički i ekonomski opravdano, obnoviti i/ili obraditi i ponovo koristiti. Supstance koje se ne mogu obnoviti i/ili obraditi moraju se odložiti ili uništiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje upravljanje otpadom. Kontrolisane supstance i proizvode i/ili oprema koja sadrži kontrolisane supstance mogu se uništavati isključivo tehnologijama navedenim u Prilogu VIII Tehnologije uništavanja koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.. Pravno lice, preduzetnik i fizičko lice, koje je vlasnik ili korisnik opreme koja sadrži ili se oslanja na kontrolisane supstance, dužan je da tu opremu odloži u skladu sa propisima kojima se uređuje upravljanje otpadom. Kontrolisane supstance iz proizvoda, instalacija i opreme, koji nisu navedeni u stavu 1. ovog člana, sakupljaju se i sa se njima postupa na način iz stava 2. ovog člana. Vlasnik i/ili korisnik odlagališta u obavezi je da obezbedi sakupljanje kontrolisanih supstanci, tako što će za to, po potrebi,

angažovati pravno lice i/ili preduzetnika koji ima dozvolu Ministarstva za servisiranje i konačno odlaganje proizvoda koji sadrže kontrolisane supstance iz člana 26. ove uredbe, kao i da vodi registar u koji unosi podatke o količini sakupljenih kontrolisanih supstanci.

 

Postupanje sa otpadnim uljima

 

Član 25.

 

Prilikom servisiranja ili isključivanja proizvoda koji sadrže kontrolisane supstance, a najkasnije na odlagalištu otpada, moraju se iz proizvoda sakupiti otpadna ulja. Sa otpadnim uljima, uljnim filterima i kompresorima koji se nalaze u proizvodima iz stava 1. ovoga člana postupa se u skladu sa zakonom kojim se uređuje pitanje upravljanja otpadom.

Servisiranje i isklju

čivanje iz upotrebe proizvoda i/ili opreme koja sadrži ili se oslanja na kontrolisane supstance

 

 Član 26.

 

Pravna lica i preduzetnici koji obavljaju delatnost servisiranja i isključivanja iz upotrebe proizvoda i/ili opreme koja sadrži ili se oslanjaju na kontrolisane supstance (u daljem tekstu: serviser) moraju imati dozvolu Ministarstva. Dozvola se izdaje na osnovu zahteva, uz koji se podnose sledeća dokumenta: 1) kopija rešenja o upisu u Registar privrednih subjekata; 2) uverenje o završenom programu stručnog osposobljavanja za zaposlene radnike koji rukuju sa kontrolisanim supstancama kod ovlašćene institucije; 3) dokaz o posedovanju uređaja za prikupljanje kontrolisanih supstanci; 4) druge dokumenta, na zahtev Ministarstva. Ako serviseri iz stava 1. ovog člana obavljaju i delatnost obnavljanja i obrade kontrolisanih supstanci prilikom servisiranja, uz zahtev iz stava 2. ovoga člana moraju priložiti dokaz o posedovanju uređaja za obnavljanje i obradu kontrolisanih supstanci. Dozvola se izdaje na rok od tri godine i može se produžiti za naredne tri godine. Zahtev za produženje dozvole podnosi se najranije četiri meseca, a najkasnije dva meseca pre isteka roka iz stava 4. ovoga člana. Serviseru se može oduzeti dozvola ako se inspekcijskim nadzorom utvrdi da je prestao da ispunjava propisane uslove, odnosno ako u roku određenom u rešenju o inspekcijskom nadzoru ne sprovede naložene mere. Ministarstvo objavljuje spisak servisera iz stava 1. ovoga člana na internet stranici Ministarstva. Serviser iz stava 1. ovog člana vodi evidenciju o vrstama i količinama isključenih kontrolisanih supstanci.

 

Postupanje sa stacionarnom opremom koja sadrži kontrolisane supstance

 

 Član 27.

 

Pravno lice i preduzetnik, vlasnik ili korisnik proizvoda i/ili opreme koji sadrže kontrolisane supstance ili se na njih oslanjaju dužno je da obezbedi da se stacionarna oprema ili sistemi: 1) sa punjenjem od tri kilograma i više kontrolisanih supstanci proverava na ispuštanje kontrolisanih supstanci najmanje jednom u svakih 12 meseci, sa izuzetkom opreme sa hermetički zatvorenim sistemima, koji su kao takvi obeleženi i sadrže manje od 6 kilograma kontrolisanih supstanci; 2) sa punjenjem od 30 kilograma i više kontrolisanih supstanci proverava na ispuštanje kontrolisanih supstanci najmanje jednom u svakih šest meseci; 3) sa punjenjem od 300 kilograma i više kontrolisanih supstanci proverava na ispuštanje kontrolisanih supstanci najmanje jednom u svaka tri meseca. Ukoliko se prilikom ovih provera ustanove ispuštanja, ona se moraju sanirati odmah, a najduže u roku od 14 dana. Takođe, u roku od 30 dana nakon popravljanja mora se oprema ponovo proveriti na ispuštanje, da bi se osiguralo da je kvar uspešno otklonjen. Pravno lice i/ili preduzetnik dužan je da pri aktivnostima iz stava 1. ovog člana vodi evidenciju o količinama i tipu dodatih kontrolisanih supstanci, kao i količini sakupljenoj pri servisiranju, održavanju i krajnjem odlaganju proizvoda i/ili opreme, i o svim ostalim relevantnim informacijama, uključujući identifikaciju kompanije ili servisera koji sprovode održavanje ili servisiranje, kao i datume i rezultate sprovedenih ispitivanja na ispuštanje. Ovi podaci moraju se dostaviti Ministarstvu do kraja februara tekuće godine za proteklu godinu na Obrascu br. 9. iz Priloga IX ove uredbe

.

Evidencija

 

Član 28.

 

Ministarstvo vodi evidenciju pravnih lica i preduzetnika koje se bave delatnošću uvoza i/ili izvoza i stavljanja u promet kontrolisanih supstanci, servisiranja, sakupljanja, obnavljanja i obrade tih supstanci (u daljem tekstu: Evidencija).

Pravna lica i preduzetnici koji se bave uvozom i/ili izvozom, stavljanjem u promet, servisiranjem, sakupljanjem, obnavljanjem i obradom kontrolisanih supstanci moraju imati potvrdu o upisu u Evidenciju iz stava 1. ovoga člana. Uz zahtev za upis u Evidenciju pravna lica i preduzetnici iz stava 2. ovoga člana prilažu kopiju rešenja o upisu u Registar privrednih subjekata. Ministarstvo izdaje potvrdu o upisu u Evidenciju sa dodeljenim evidencionim brojem. Evidencija se vodi u elektronskom obliku. Ministarstvo objavljuje spisak pravnih lica i preduzetnika iz stava 1. ovoga člana na internet stranici Ministarstva.

 

Evidencioni broj i potvrda o upisu u evidenciju

 

 Član 29.

 

Serviseri kojima je izdata dozvola iz člana 26. stav 1. ove uredbe upisuje se u Evidenciju iz člana 28. ove uredbe. Upisom u Evidenciju pravnim licima i preduzetnicima dodeljuje se evidencioni broj. Na zahtev pravnih lica i preduzetnika koji su upisani u Evidenciju, Ministarstvo izdaje potvrdu o upisu u Evidenciju sa dodeljenim evidencionim brojem.

 

V. CENTRI ZA SAKUPLJANJE, OBNAVLJANJE I OBRADU KONTROLISANIH SUPSTANCI

 

 Centri za sakupljanje, obnavljanje i obradu kontrolisanih supstanci

 

Član 30.

 

Sakupljene kontrolisane supstance koje se ne mogu obnoviti u postupku održavanja i/ili popravljanja proizvoda ili opreme na licu mesta, odnosno koje su sakupljene pri isključivanju proizvoda i/ili opreme iz upotrebe, osim aparata i sistema za zaštitu od požara, moraju se predati pravnim licima i preduzetnicima, koji unutar svoje registrovane delatnosti imaju posebno obrazovanu jedinicu – centar za obavljanje delatnosti sakupljanja, obnavljanja i obrade kontrolisanih supstanci (u daljem tekstu: centar). Centar stavlja u promet na domaće tržište u svrhu dalje upotrebe obnovljene i obrađene supstance kojima su fizičko-hemijska svojstva podudarna novim supstancama.

Dozvola za rad centra

 

Član 31.

 

Centar koji obavlja delatnost sakupljanja, obnavljanja i obrade korišćenih kontrolisanih supstanci mora imati dozvolu Ministarstva. Dozvola se izdaje pravnim licima ili preduzetnicima iz stava 1. ovoga člana koji su registrovani za obavljanje delatnosti obnavljanja, obrade i stavljanja u promet obrađenih kontrolisanih supstanci, raspolažu prostorom za postavljanje opreme za procese obnavljanja i obrade ovih supstanci, poseduju opremu za sakupljanje, obnavljanje, obradu i fizičko-hemijsku analizu korišćenih kontrolisanih supstanci, raspolažu prostorom za skladištenje sakupljenih, obnovljenih i obrađenih kontrolisanih supstanci, kao i otpadnih kontrolisanih supstanci koje po fizičko-hemijskim svojstvima ne odgovaraju kvalitetu novih supstanci, zapošljavaju osobu sa visokom stručnom spremom tehničkog smera i odgovorno lice za nadzor sakupljanja, obnavljanja i obrade, poseduju potvrdu o upisu u Evidenciju iz člana 28. ove uredbe. Uz zahtev za izdavanje dozvole iz stava 1. ovoga člana pravno lice ili preduzetnik prilaže dokaze o ispunjavanju uslova iz stava 2. ovoga člana. Izdata dozvola oduzima se ako se inspekcijskim nadzorom utvrdi da je pravno lice ili preduzetnik prestalo da ispunjava propisane uslove, odnosno ako u roku određenom u rešenju o inspekcijskom nadzoru ne sprovede propisane mere.

Obaveze centra

 

Član 32.

 

Centar je dužan da preuzme sakupljene kontrolisane supstance koje se dopremaju u povratnim cilindrima sa oznakom vrste i nazivom kontrolisane supstance koja se u njima nalazi i da ih skladišti u za tu svrhu određeni prostor. Centar izdaje serviseru potvrdu o preuzetoj količini kontrolisanih supstanci. Za obnovljene ili obrađene kontrolisane supstance koje ispunjavaju fizičko-hemijska svojstva novih supstanci, centar izrađuje Potvrdu o kvalitetu kontrolisanih supstanci. Potvrdu o kvalitetu kontrolisanih supstanci centar je u obavezi da čuva dve godine. Pravno lice i/ili preduzetnik koji stavlja u promet obnovljene ili obrađene kontrolisane supstance iz stava 2. ovoga člana, na domaćem tržištu, mora imati Potvrdu o kvalitetu kontrolisanih supstanci. Centar vodi evidenciju o obnovljenim i obrađenim kontrolisanim supstancama koji sadrži podatke o: 1) pravnim licima i preduzetnicima od kojih su preuzete korišćene kontrolisane supstance;

2) vrsti i količini sakupljenih kontrolisanih supstanci; 3) količini obnovljenih kontrolisanih supstanci; 4) količini obrađenih kontrolisanih supstanci na skladištu; 5) izdatim potvrdama za promet na domaćem tržištu; 6) pravnim licima i preduzetnicima koji su preuzeli obnovljene ili obrađene kontrolisane supstance radi njihovog stavljanja u promet; 7) količini otpadnih kontrolisanih supstanci koje se ne mogu obraditi ili ne ispunjavaju fizičko-hemijska svojstva novih supstanci; 8) pravnim licima i preduzetnicima koji su preuzeli otpadne kontrolisane supstance u cilju trajnog odlaganja. Centar je dužan da Ministarstvu dostavi izveštaj sa podacima iz stava 5. ovoga člana na Obrascu br. 8. iz Priloga IX ove uredbe do kraja februara tekuće godine za prethodnu godinu.

 

Postupanje sa otpadnim supstancama u okviru centra

 

Član 33.

 

Otpadne kontrolisane supstance koje se ne mogu obnoviti i/ili obraditi ili koje ne ispunjavaju fizičko-hemijska svojstva nove supstance nakon postupka obnavljanja i/ili obrade moraju se trajno odložiti u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom. Centar može privremeno skladištiti otpadne kontrolisane supstance u za to namenjenom prostoru unutar svog poslovnog prostora, najduže godinu dana računajući od dana nastanka otpadne kontrolisane supstance ili od dana dostavljanja otpadne supstance u centar.

 

 

Obaveze servisera u odnosu na centar

 

 Član 34.

 

Serviser iz člana 26. stav 1. ove uredbe u obavezi je da obezbedi prevoz sakupljenih kontrolisanih supstanci prilikom servisiranja proizvoda do centra. Troškovi prevoza obračunavaju se unutar obavljene usluge servisiranja, a snosi ih vlasnik i/ili korisnik proizvoda. Ako centar obavlja prevoz sakupljenih kontrolisanih supstanci za servisera, ima pravo na naknadu prevoza koju mu isplaćuje serviser.

 

Troškovi otkupa, obnavljanja i obrade sakupljenih kontrolisanih supstanci

 

Član 35.

 

Troškove otkupa, obnavljanja i obrade sakupljenih kontrolisanih supstanci, fizičko-hemijskih analiza obnovljenih i obrađenih supstanci centar nadoknađuje kroz prodajnu cenu te supstance koja ispunjava fizičko-hemijska svojstva nove supstance i koju stavlja u promet na domaće tržište. Za isporučene količine kontrolisanih supstanci, serviseri mogu umesto novčane nadoknade preuzeti obrađene kontrolisane supstance, u najmanjoj količini od 50 % od količine predate supstance.

 

Postupanje sa sakupljenim supstancama do formiranja centara

 

Član 36.

 

Do obrazovanja centara iz člana 30. ove uredbe serviser je dužan da kad god je to moguće sakupe i obnove kontrolisane supstance na licu mesta. U slučaju da obnavljanje kontrolisane supstance na licu mesta nije moguće, serviser je dužan da sakupljenu kontrolisanu supstancu propisno privremeno uskladište. Spisak privremenih skladišta otpadnih kontrolisanih supstanci biće objavljen na veb strani Ministarstva.

 

 

VI. IZVEŠTAVANJE O REALIZOVANOM UVOZU I/ILI IZVOZU, KORIŠĆENJU I UNIŠTAVANJU KONTROLISANIH SUPSTANCI

 

Član 37.

 

Pravna lica i preduzetnici koji se bave uvozom i/ili izvozom dužni su da podnesu godišnji izveštaj o realizovanom uvozu i/ili izvozu za svaku kontrolisanu supstancu na Obrascu br. 6 iz Priloga IX ove uredbe, najkasnije do 31. januara tekuće godine za prethodnu godinu. Izveštaj o realizovanom uvozu i/ili izvozu iz stava 1. ovog člana sadrži sledeće podatke: količine kontrolisanih supstanci koje su uvezene i/ili izvezene kao sirovina ili procesni agens, dozvoljenu u skladu sa članom 13. ove uredbe, količine

kontrolisanih supstanci koje su uvezene i/ili izvezene za esencijalnu laboratorijsku i analitičku primenu dozvoljenu u skladu sa članom 14. ove uredbe, količine metil bromida uvezene i/ili izvezene za korišćenje pri karantinu i otpremanju, uvezene i/ili izvezene količine razdvajajući realizovane uvoze, odnosno izvoze i krajnje namene; postojeće zalihe i podatke o zemlji porekla i/ili zemlji uvoza/izvoza. Preduzeće koje ima odobrenje da koristi kontrolisane supstance kao sirovinu ili procesne agense, u obavezi je da obavesti Ministarstvo o upotrebljenim količinama i o proceni emisija do kojih je došlo u toku upotrebe, najkasnije do 31. januara tekuće godine za prethodnu godinu. Za svako uništavanja kontrolisanih supstanci iz stava 1. ovog člana osim onih koje se koriste za namene iz stava 2. ovog člana, potrebno je izvestiti Ministarstvo o sledećim podacima: svim količinama uništenih supstanci, uključujući količine sadržane u proizvodima ili opremi, sve zalihe supstanci koje čekaju da budu uništene, uključujući količine sadržane u proizvodima ili opremi, tehnologiju korišćenu za uništavanje. Ministarstvo može da traži dopunu dostavljenih izveštaja navedenih u st. 1. do 4. ovog člana.

 

Član 38.

 

Naknada koju plaćaju pravna lica i preduzetnici, koji uvoze kontrolisane supstance u cilju stavljanja u promet na domaće tržište ili za svoje potrebe, se obračunava prema propisima kojima se uređuje visina naknade za zagađivanje životne sredine na osnovu izdatih dozvola za uvoz i primljenih jedinstvenih carinskih isprava. Dokumentaciju koja sadrži podatke o izdatim dozvolama i jedinstvenim carinskim ispravama Ministarstvo dostavlja Fondu odmah, a najkasnije u roku od osam dana od dana prijema jedinstvenih carinskih isprava.

 

VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

 

Član 39.

 

Plan smanjenja potrošnje kontrolisanih supstanci iz Priloga I grupe C/I: hlorofluorougljovodonici iz člana 8. ove uredbe doneće se najkasnije do 31. decembra 2011. godine.

 

Član 40.

 

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

 

05 broj 110-2208/2010 U Beogradu, 26. marta 2010. godine

Vlada

Prvi potpredsednik Vlade – zamenik predsednika Vlade,

Ivica Dačić, s.r.

 PRILOG ILISTA KONTROLISANIH SUPSTANCI

 

Supstance koje oštećuju ozonski omotač na koje se primenjuju odredbe ove uredbe su: hlorofluorougljenici, drugi potpuno halogenovani hlorofluorougljenici, haloni, hlorofluorougljovodonici, ugljen tetrahlorid, 1,1,1-trihloroetan, metil bromid, bromofluorougljovodonici i bromohlorometan, u skladu sa odredbama Montrealskog protokola o supstancama koje oštećuju ozonski omotač sa svim amandmanima, bilo da su same ili u smeši, nove, sakupljene, obnovljene ili obrađene. NAZIV KONTROLISANE SUPSTANCE	HEMIJSKA FORMULA	OZNAKA	POTENCIJAL OŠTEĆENJA OZONSKOG OMOTAČA1	TARIFNA OZNAKA
ANEKS A, grupa I: hlorofluorougljenici